府院联动典型案例│府院联动推动群体诉讼案件“诉前调”化解

府院联动典型案例│府院联动推动群体诉讼案件“诉前调”化解

编者按：近日，省法院围绕筹备举办“府院联动、服务高质量发展”主题精品案例讲评会，面向全省法院征集相关典型案例。我院高度重视，精心组织，面向各部门、各条线征集了一批效果良好、影响较大的典型案例，现予以分期刊发，望学习借鉴。

府院联动典型案例│府院联动推动群体诉讼案件“诉前调”化解

——327户业主诉新泰市某开发有限公司商品房预售合同纠纷案

【基本案情】

2021年5月原告魏某、刘某作为买受人与被告新泰市某开发有限公司签订商品房预售合同，约定被告于2022年6月6日前向原告交付商品房。因新泰市某开发有限公司2022年9月逾期交房，2023年1月，两原告诉至宁阳县法院，要求支付逾期交房违约金。受理该案后，宁阳县法院陆续收到以该开发商逾期交房为由主张赔偿违约金的诉讼案件，累计达327户。

【裁判结果】

受理案件之初，宁阳县法院就对该楼盘逾期交房和业主诉求情况有了初步了解、预判，考虑到首批案件的处置方式可能会对其他业主产生示范效应，通过府院联动机制与宁阳县住建局、宁阳县房管局多次协调联动、走访调研，商定共赢调解方案的办案思路，积极引导当事人进入“诉前调”程序，为指导化解后续提起诉讼纠纷打下基础。调解工作中，与住建、房管部门多次召开联席会议，全面摸排信访因素；开展实地走访调研，掌握诉讼涉及范围、涉案小区整体逾期交房情况，并分别约谈各方当事人，掌握开发商履行意愿及能力状况，逐步引导业主形成合理预期。最终提出包含违约金数额、履行期限等内容的调解方案，促使双方达成一致意见。

在党委领导、政府相关部门支持下，经宁阳县法院主持调解，双方当事人自愿达成了开发商于两个半月内支付违约金的调解协议。以该调解协议为指引参考，327户业主全部与开发商达成解纷协议，该批量案件妥善办结。开发商以法院调解方案为指引参考，与小区其他维权业主自行达成解纷协议，避免了新的纠纷进入法院。

【典型意义】

住房问题不仅是关系千家万户切身利益的经济问题，更是关系社会稳定的民生问题。在当前房地产市场背景下，以房地产企业逾期交房为由诉至法院的纠纷逐渐增多，处理不当易诱发群体性诉讼，影响社会稳定。

该案诉至宁阳县法院后，法院开通“绿色通道”，组成办案专班，并积极向宁阳县委、县政府汇报沟通解决涉诉楼盘案件工作思路。一是探索建立与县房管局、县住建部门矛盾纠纷预警机制。对起诉到法院的房产领域纠纷案件，法院及时推送给房产领域的调解员，并将涉案小区、争议焦点类型等信息进行梳理报送县房管局、县住建部门，让其对可以通过行政管理职能化解的案件进行提前预判并协助法院调解处理。二是完善府院联动联席会议制度。多次召集县房管局、县住建部门召开联席会议，并实地走访调研，摸排诉讼涉及的范围、涉案小区整体逾期交房情况，约谈各方当事人，掌握开发商履行意愿及能力状况，商定了“调解优先，调判结合，一揽子实质性化解”的处置方案。三是推动府院联动机制作用发挥。县房管局、县住建部门在履职过程中发现的可能涉诉涉访的矛盾纠纷，及时将有关情况通报法院，法院通过积极研判，提供化解矛盾、排除风险的可行方案。

在党委政府的支持下，宁阳县法院能动履职，一盘棋谋划、一体化实施，形成了多管齐下的解纷模式；从源头化解涉诉信访苗头、维护辖区稳定，充分发挥了人民法院积极服务大局的作用；通过诉前调解模式化解诉讼纠纷，维护了双方当事人的合法权益，取得了让众多业主安居、助企业正常经营的双赢效果，实现了政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。